Buku ini disusun dengan harapan dapat memberikan nilai guna bagi Polri yang memiliki nilai kewenangan sangat luas untuk menjaga ketertiban dan ketentraman masyarakat
Permasalahan terkait penegakan hukum menunjukan masih adanya ketidakjelasan atau tumpang tindih dalam pengturan kelembagaan di tingkat peraturan perundang-undangan.